市政学笔记——第六章市政管理机关

第一节 城市政党组织
一、 中国共产党的城市政党组织
中国共产党是中国国家政权和社会主义事业的领导核心，其组织机构包括：
1． 市党代表大会，是党的市级领导机关，主要职权是：
1) 听取和审查市委员会、市纪律检查委员会的报告；
2) 讨论本市的重大问题并作出决议；
3) 选举市委员会、市纪律检查委员会、出席上级党代会的代表。
2． 市委员会，是市党代会闭会期间的领导机关，一般设立办公厅、研究室、组织部、宣传部、统战部、立法委员会等部门。
3． 市常委会，主要由市委员会选举城市由常务委员、副书记和书记组成。
4． 市纪律检查委员会，是中国共产党在城市维护和执行党的纪律的专门机关，在市委和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。
5． 其它：
1) 直辖市和设区的市除了4种主要的党的市级组织机构外，还包括：党代表大会、区委、区委常委、区纪律检查委员会；城市的工厂、商店、学校、机关、街道等基础组织分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
6． 市委的领导作用主要体现：政治指导（是首要的，是核心）、思想领导（是前提和基础）、组织领导（是保证）。
二、 市民主党派组织
1． 中国的民主党派包括：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国制公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
2． 各民主党派已经成为各自联系和代表的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，在城市和市辖区设有党的代表大会和委员会，其基层组织包括A党小组、B支部委员会和C总支部委员会。
3． 各民主党派的市委员会由市代表大会选举产生，由A主任委员、B副主任委员、C常务委员、D委员和E秘书长组成。
4． 城市民主党派组织在城市生活政治生活中具有重要的地位和作用，基本方针是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，具体表现在：
1) 发展城市社会主义民主；
2) 为城市现代化建设出力；
3) 协助城市有关部门开展统战工作。
三、 市人民政治协商会议
1． 市人民政治协商会议简称A市政协，B是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织；C是城市全体会议劳动者和爱国者的政治联盟；D实现党派合作的形式；E是城市发展社会主义民主、实行政治协商和民主监督的重要形式；F市政协不是国家机关。
2． 市政协与市的国家权力机关和行政机关有着十分密切的联系，具体表现为：
1) 市人大、市政府在作出重大决策前，需要征求市政协的意见；
2) 市政协委员列席市人民代表大会会议；
3) 市人大常委会和市政协常委会举行联席会议；
4) 市人大和市政协同时召开会议，分合穿插。
5) 市人大代表和市政协委员一起进行视察工作。
3． 市政协委员设常务委员主持会务：
1) 常务委员由A主席、B副主席、C秘书长和D常务委员组成；
2) 主席会议由A主席、B副主席、C秘书长组成，处理日常委员会的日常工作。
4． 市政协的基本职能：民主监督、参政议政，主要任务是：
1) 参与本市的大政方针和群众生活，统一战线等重大问题的讨论和协商。
2) 对城市国家机关的工作提出建议和批评。
3) 推进城市的改革开放；
4) 宣传和贯彻执行国家的宪法、法律和各项方针；
5) 调整和处理统一战线各方面的关系和市政协内部合作的重要事项。
6) 组织有关人士，进行文史资料工作。
7) 积极开展同台湾同胞和各界人士的联系。
8) 积极主动开展人民外交活动。
9) 加强市人民政协自身的思想建设和组织建设。

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