一、内容要点

1．正确坚持新闻事业的群众性原则
    （1）把满足群众需要和引导提高群众统一起来。 新闻传播必须满足群众的需要，这是对新闻工作最基本的要求。
    在新闻传播过程中，新闻媒介对“群众的需要”要做具体分析，要区分各种不同的情况，不要笼统地、机械地去讲“群众的需要”，要把满足群众的需要与教育、引导和提高群众统一起来。为此，新闻传播要做到：① 不能崇拜群众的自发性。要用先进思想教育和武装群众；② 不能迎合少数群众的低级趣味，要以高尚的精神塑造人；③不能搞命令主义，也不能搞尾巴主义。
    （2）把依靠群众和依靠专业队伍统一起来
    我们提倡“全党办报，群众办报”是从新闻工作要走群众路线的角度讲的，因而，不能因此否定“专家办报”的作用。在新闻工作中，要注意发挥专业人员和广大群众两者的积极性，把依靠群众和依靠专业队伍很好地统一起来。
    从以往的情况看，在处理依靠群众和依靠专业队伍的问题上，要注意防止两种倾向：一是排斥群众，搞专家关门办报；二是否定专业工作者，搞“工农兵占领舆论阵地”。
    （3）把新闻舆论监督社会和社会与公众监督新闻舆论统一起来 新闻单位绝对不能只监督别人，而拒绝别人的监督，要自觉地把监督社会和接受社会监督结合起来。一方面要代表人民群众行使好监督社会的权利，另一方面又要把自己的全部工作置于社会与公众的监督之下，做到正确使用监督权利，发挥积极的监督功能，为社会、为公众提供有效的服务。
               
二、关键术语
   
 
    1．“我们的报纸也实靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。”
      这是毛泽东在1948年4月对《晋绥日报》编辑人员的讲话中提出的观点，是对“全党办报，群众办报”概念的首次明确表述。
     毛泽东主张开门让党员和群众参加办报，反对由少数专家关起门来独自办报。这是他为党报工作确定的一项根本原则和工作方针。中国共产党的新闻事业始终坚持这一方针，在实践中形成了良好的工作传统。
    2．建立健全通讯员队伍
      这是党对建设基层新闻队伍的基本要求。发展通讯员，建立党报通讯员队伍一直是党的新闻事业的优良传统。党的新闻事业只有坚持通讯员队伍的建设，在全国形成一个庞大的通讯员网络，才能与群众保持密切的联系，才能使“全党办报，群众办报”的方针得以落到实处。
    3．不能崇拜群众的自发性
    这是对新闻事业向人民群众进行引导与教育提出的一个基本要求。人民群众包括作为先进生产力代表的工人阶级群众的觉悟也要靠革命理论的灌输和教育。不能消极等待群众的觉悟，要坚持用革命的理论和先进的思想教育和武装群众。
             
三、重点讲解
 
     1．正确坚持新闻事业的群众性原则
        社会主义新闻事业的群众性原则内涵十分丰富，它既包括对新闻机构及新闻工作者服务群众、依靠群众和教育引导群众的要求，也包括对人民群众支持新闻工作、参与新闻工作和监督新闻工作的要求。因此，要正确坚持新闻事业的群众性原则，必须把满足群众需要和引导提高群众统一起来，把依靠群众办报和依靠专业队伍办报统一起来，把新闻舆论监督社会和社会与公众舆论监督新闻媒介结合起来。
    （1）把满足群众需要和引导提高群众统一起来
      新闻传播必须满足群众的需要，这是对新闻工作最基本的要求。因此，一切新闻传播都应当从群众的实际需要出发，尽可能地满足人民群众的新闻信息和社会信息服务的需求。任何对群众的需求漠不关心的态度和做法都是同新闻工作的群众性原则根本相悖的。
        要解决好这些问题，关键是新闻传播理念的变化。新闻机构及新闻工作者要改变过去那种！‘媒介本位”的思想。这种观念只有在信息封闭。政治一统而群众素质又十分低下的情况下，才能收到一定效果。而今天，在信息涌流、传播便捷、社会民主而群众素质已大大提高的情况下，这种做法已经难以取得好效果。要满足群众的需要，就必须确立“受众本位”的传播理念。新闻传播活动要真正以满足群众的需要作为出发点和归宿。传播的内容要努力满足群众的需求，传播的方式要尽量适合群众的特点，要充分考虑到群众的接受能力和接受习惯，做到形式多样，具有针对性，使群众能够真正从传播中获得自己所需要的各种新闻与社会信息。

      为此，新闻传播要做到：    ①不能崇拜群众的自发性，要用先进思想教育和武装群众。人民群众是历史前进的动力，是社会发展与进步的推动者。从历史的本质和社会发展的规律看，这是千真万确的真理。但是。人民群众，包括作为先进生产力代表的工人阶级群众的觉悟还要靠革命理论的灌输和教育。因此，我们不能崇拜群众的自发性，不能消极等待群众的觉悟，要坚持用革命的理论和先进的思想教育和武装群众。
    新闻媒介作为宣传舆论机关。在宣传。教育和引导群众方面担负着重要的使命。一切新闻机构都应当把用革命的理论和先进的思想教育和武装群众作为自己的一项经常性的任务，要运用各种新闻手段主动开展思想宣传和理论教育工作，教育和引导群众确立正确的世界观和人生观，树立为社会主义事业奋斗的理想。在当前，要通过新闻宣传，让广大群众充分认识党的路线、方针、，了解自己所面临的形势和所承担的任务，努力把群众的积极性、创造性引导到深化改革、扩大开放、促进社会主义市场经济发展上来，引导到实现现代化建设的各项任务上来，从而自觉地为实现四个现代化的宏伟目标而共同奋斗。
    ②不能迎合少数群众的低级趣味，要以高尚的精神塑造人。
“群众”即人民大众，它是一个集合概念，是由无数个个人组成的集合体的统称。作为集合体的“群众”与作为“群众”成员之一的个人不是同等的概念。如我们常说的“人民群众是历史的创造者”。“群众是真正的英雄”，这里指的都是整体的“群众”。  我们说新闻传播要满足群众的需要，决不是说可以无原则地去迎合群众，迁就一部分群众的落后意识和消极情绪，迎合少数人的低级趣味和不健康心理，而是要做群众的良师益友，要善于用科学的理论武装群众，用正确的舆论引导群众，用高尚的精神塑造群众，用优秀的作品鼓舞群众，为群众提供积极、健康。有益和全方位的新闻信息与社会信息服务。
    新闻传播要“满足群众需要”，但决不能与媚俗相提并论。任何一个具有事业心和责任感的新闻工作者都应当把关心、服务群众与教育、引导群众统一起来，要坚持用积极、健康、有益的信息服务群众，引导群众，使他们成为有革命理想、高尚精神和健康情操的人。同时，要注意把新闻传播的社会效益与经济效益结合起来，坚持社会效益第一的原则，在保证社会效益的基础上去实现两者的有机结合。
    ③不能搞命令主义，也不能搞尾巴主义。新闻事业教育和引导群众必须从群众的思想实际出发，有针对性地进行适时、有效的教育和引导。在教育和引导群众的过程中，一定要防止简单化，既不能搞命令主义，也不能搞尾巴主义。
    新闻宣传要防止命令主义和尾巴主义，关键是新闻工作者要深入到群众中去，要认真体察和了解群众的实际状况，把握他们的认识水平和觉悟程度，制定恰当的、针对性强的宣传报道方案，组织适时、有效的报道。
        当群众对某一事物尚未认识，需要了解情况，然后再作分析判 断，确定自己的意见和行动计划时，新闻媒介就要及时提供全面。准确的信息，并且帮助群众分析形势，分清是非，作出正确的判  断，采取恰当的行动对策。在此过程中，要防止命令主义的生硬做法，不要不管群众对这一事物是否已经认识，是否能够理解和接受，不顾客观条件，不讲实际效果，盲目地宣传，强行地推广，导 致群众由于对这一事物缺乏认识和了解而无法采取正确的行动。
      当群众已具备了一定的觉悟程度，并且已有了强烈的要求，准备去实施某一改革措施，实现某一奋斗目标时，新闻媒介就要爱护 并认真保护好群众的这种积极性，帮助他们周密计划，妥善安排，创造有利条件，去积极地实现其奋斗目标。在此过程中，要防止尾 巴主义的做法，不要落在群众后面，指手画脚，泼冷水，拖后腿， 影响群众前进。
（2）把依靠群众和依靠专业队伍统一起来
        我们提倡“全党办报，群众办报”是从新闻工作要走群众路线的角度讲的，因而，不能因此否定“专家办报”的作用。在新闻工作中，要注意发挥专业人员和广大群众两个积极性，把依靠群众和依靠专业队伍很好地统一起来。新闻工作有其特殊的业务要求，需要一定的业务知识和技能才能胜任。专业人员经过专门的训练和长期的实践与积累，具有新闻工作的丰富，是日常新闻采写编播业务的具体承担者，是新闻工作的骨干和精华。离开他们的劳动和智慧，要想做好新闻工作是难以想象的。因此，一定要充分调动并发挥他们的工作积极性和创造性，给他们以施展自己聪明才智的广阔空间，让他们凭着自己的敬业精神和工作，按照新闻传播的规律搞好宣传报道工作。从以往的情况看，在处理依靠群众和依靠专业队伍问题上，要注意防止两种倾向：
        一是排斥群众，搞专家关门办报。有些新闻工作者满脑子“专家办报”思想，总以为自己比群众高明，不愿向群众学习、讨教，也不愿做群众工作，依靠群众去办报纸、广播、电视，不是以群众的需要作为新闻报道的依据和出发点，而是根据自己的喜好去采写和制作新闻。对待基层通讯员，他们总爱摆架子，拿派头，不是去关心帮助和依靠人家，而是挑毛病，找麻烦，给人家增加压力和负担。这样做的结果，不但他们写的新闻作品不能满足群众的需要，而且还伤害了通讯员及群众的感情，影响了同群众的关系，当然，也违背了群众办报的方针。
       二是否定专业工作者，搞“工农兵占领舆论阵地”。在“文化大革命”中，林彪、“四人帮”一伙在新闻战线推行极左路线，他们将一大批长期工作在新闻采编第一线的新闻单位的领导和记者。编辑打成“黑帮”，而让一批从未做过新闻工作的工农兵进驻新闻单位掌权、办报、办广播，“占领舆论阵地”。
    新闻工作一定要注意防止各种错误倾向的影响。既要防止脱离群众、排斥群众的‘专家办报”路线，又要防止否定专业工作者。违背新闻工作规律的极左办报路线。应当努力把依靠群众和依靠专业人员和谐地统一起来，既要依靠人民群众的大力支持，又要依靠专业人员的劳动智慧做好新闻工作，办好新闻事业，这才是真正的“全党办报，群众办报”路线。
      （3）把新闻舆论监督社会和社会与公众监督新闻舆论统一起来 。新闻事业正确坚持群众性原则还体现在它必须自觉地接受社会与公众的监督。新闻事业作为舆论机关在实行舆论监督方面拥有特殊的权利。它借助舆论手段对社会生活具有强有力的监督作用。举凡官员腐败以及各种社会不正之风和违法乱纪现象等等，新闻机构都可以组织和代表社会舆论对其实行有效监督。这种对社会生活的监督权利和舆论优势是新闻媒介所特有的。广大人民群众对新闻媒介的这种监督权利是认可的，也是支持的，因为这种权利本身就是人民群众赋予新闻单位的。他们希望新闻单位能运用这种权利揭露腐败，鞭答邪恶，批判一切危害人民利益的事物和现象。
        舆论监督者本身也应受到监督，这样才能使舆论监督者手中的权利不走形，不失衡，不变质。一些新闻单位和少数新闻工作者滥用舆论监督权利，出现了许多侵权毁誉现象，给一些单位和公民个人造成了名誉和精神伤害，有的还给一些单位和个人带来重大经济损失。这些现象已经引起了群众的不满，因此，社会上已经出现了“要舆论监督，也要监督舆论”的呼声和要求。
       新闻单位对此要有足够的警惕和清醒的认识，要提高到坚持新闻工作群众路线和尊重群众利益与合法权益的高度来认识这个问题。新闻工作者一定要注意不要总是以群众的监督者自居，而忘记了自己是人民群众的公仆，自身也要受人民群众的监督这一普通的常识和基本的道理。
       总之，新闻单位绝对不能只监督别人，而拒绝别人的监督，要自觉地把监督社会和接受社会监督结合起来。一方面要代表人民群众行使好监督社会的权利，另一方面又要把自己的全部工作置于社会与公众的监督之下，做到正确使用监督权利，发挥积极的监督功能，为社会、为公众提供有效的服务。要做到这一点，新闻机构一定要有诚恳的态度和得力的措施，要保证将这一工作落到实处。