第七章 司法鉴定质量监控制度

1、如何理解司法鉴定质量监控的含义、影响因素和必要性?

司法鉴定质量监控：是指通过对司法鉴定过程中的质量的持续监督、定期收集有关司法鉴定和效果方面的信息，根据提供的信息发现可能存在的问题，对司法鉴定过程进行调解，促使其沿着预定的方向进行，使鉴定意见符合质量控制标准的过程。

影响因素：可控的、普遍共性的因素，可以分为两类——制度性因素和技术人文因素

一、 制度性因素：是影响司法鉴定质量的间接因素。它通过对鉴定人、鉴定机构、鉴定秩序、鉴定程序、鉴定标准的管理，对司法鉴定质量加以影响。制度性因素的可调节性强，见效快，但难度大，涉及政策层面多。

包括：诉讼法律的影响，管理体制的影响，司法鉴定程序、规则的影响，司法鉴定标准的影响

二、 技术人文因素：是影响司法鉴定质量的直接因素。主要通过对鉴定人、鉴定机构、鉴定行业自身性质、能力、水平等方面的因素，对司法鉴定质量产生影响。技术人文因素可调控性差，调控周期长，当很少涉及政策层面，可操作性较强。

包括：技术水平的影响，人员自身素质的影响，机构逐利性的影响，道德水平的影响。

必要性：司法鉴定的质量的高低直接关系到诉讼中案件事实的认定，关系到司法公正地实现和公民合法权益的保护。

法鉴定的质量进行监控，可以促使司法鉴定机构建立司法管理体系，对影响鉴定质量的所有因素进行全方面、全方位的有效控制和管理，确保司法鉴定“行为公正、程序规范、方法科学、数据准确、结论可靠”，为司法活动的顺利进行提供技术保障和专业化服务。

加强司法鉴定的质量监控的必要性：

一、 司法鉴定行业性质的需要(司法鉴定意见在仲裁、诉讼活动中的证据性质决定了司法鉴定的程序规范要求和司法鉴定意见的质量保证要求)

二、 国内外形势发展的需要

三、 司法鉴定机构自身建设的需要

2、资质认定和认可的主要内容是什么?

资质认定：是指国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)和各省(自治区)、直辖市人民政府技术监督部门，对检查机构和实验室的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或标准实施的评价和承认活动。

资质认定的形式包括计量认证和审查认可/验收。

认可：是权威机构依据相关的准则并遵循一定的程序，通过注册评审员和技术专家全面而系统的评价，对检测实验室或检查机构的技术能力和管理水平所作的一种正式承认。

【中国实验室和检查机构的认可：CNAS(中国合格评定国家认可委员会)是由国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室、检查机构的认可工作。】

3、司法鉴定能力验证的主要内容有哪些?

对于司法鉴定行业而言的能力验证，就是按照预先制定的能力验证计划，组织多个司法鉴定机构对统一制作的检材或案件进行检验/鉴定，然后将司法鉴定机构的检验/鉴定结果与所有参加机构的公议结果或行业权威专家结果进行对比，以评定司法鉴定机构对于特定项目的检验/鉴定能力。

司法鉴定能力验证类型的选择取决于各专业活动的特点，具有检测实验室特征的法医毒理学、法医物证学、微量物证学专业一般可按照测量对比和定性认定来设计能力验证方案。对于文件检验学、法医病理学、法医临床学、司法精神病学等经验型的、具有检查机构特征的专业的能力评价技术和模式为定性方案和部分过程方案。

4、司法鉴定机构为什么要建立质量保证体系，如何建立?

司法鉴定机构不仅要保证鉴定活动的合法性和公正性，还要确保其科学性和客观性。司法鉴定机构的组织性质、管理水平、技术能力才是保证鉴定意见合法公正客观以及证明效力的充分因素。

建立质量管理体系是司法鉴定机构(实验室、检查机构)管理的核心内容，是司法鉴定机构(实验室、检查机构)获得认可的前提和基础。

建立质量管理体系一般包括以下步骤：一、质量管理体系的策划与准备;二、质量管理体系文件的编制;三、质量管理体系的运行与完善。

4、 司法鉴定材料在收集和保全过程中，如何做到规范化运作?

收集规范化：一、鉴定材料必须符合鉴定要求;二、鉴定材料必须具有合法性、客观性、关联性;三、样本的取得必须符合技术要求。

保全规范化：一、标记和记录要准确;二 、完善管理登记制度。

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