46,加强思想政治工作遵循原则：正确处理人民内部矛盾的原则；思想政治工作要结合业务工作一道去做的原则；解决实际问题和解决思想问题相结合的原则。

47,常有激励方法：目标激励、强化激励、支持激励、关怀激励、榜样激励、集体荣誉激励、数据激励、领导行为激励。

48,公安管理效益的特点：复杂性、层次性、动态性、相对性、综合性。

49,公安管理效益标准的构成：（1）内部管理效益标准（2）经济效益标准（3）社会效益标准（4）定量效益标准（5）定性效益标准。

50,社会效益标准有几个方面？看公安机关为社会主义制度、为社会主义经济建设服务的如何；看群众的安全感如何；看公安工作的效益的质量；看社会治安情况和公安机关的控制能力；看警民关系是否密切；看公安机关的公安干警依法管理的程度。

51,测定公安管理效益的方法：（1）群众评议法（2）因素评分法（3）后果评估法

52,正确认识和处理提高公安管理效益的几个关系：（1）效益和质量关系（2）局部效益和整体效益的关系（3）当前效益和长远效益的关系。

53,提高公安管理效益的途径：提高公安管理效益的根本途径是实现公安管理的科学化、法制化、现代化。

54,公安行政组织的特征：（1）社会性（2）政治性（3）目的性（4）整体性（5）集合性（6）权威性（7）开放性。

55,关于组织构成要素的观点：（1）四因素说（2）人体组织类比说（3）有形无形要素说（4）八要素说

56,公安行政组织的构成要素：从整体说，可划分为两类：第一类是必须要素，主要包括：（1）要有明确的目的和宗旨（2）要有适量的公安干警（3）要有一定形式的机构（4）要有一定的职责分式和权力分配。第二类是辅助性要素。主要包括：（1）必要的经费（2）一定的物质设施。

57,公安组织在公安管理中的地位：组织是管理的前提条件。没有组织就没有管理；有了组织才有可能进行管理活动。（2）组织是管理的主体。整个管理活动都是在组织的名义下进行的。公安管理活动的主体是公安机关，广大公安干警从事的每一项活动，都是在执行各级公安机关组织的决策、指令和计划。（3）组织是广大干警希望的依托。公安干警要实现自己的理想和抱负，希望满足与自己贡献相称的合理的需要，都离不开自己合理的需要，都离不开公安组织。（4）组织是培养各类人才的基地。

58,公安组织在公安管理中的功能：（1）社会功能。包括：震慑功能；惩戒功能；保护功能；服务功能。（2）内部功能：包括领导与指挥作用；帮助教育作用；沟通信息作用；协调监督作用；保护干警合法权益的作用。

59,公安组织结构的特征：（1）纵向分化（垂直分化）（2）横向分化（平行分化）（3）组合有序化。

60,公安组织结构的意义：结构是公安组织存在不可缺少的重要条件之一。认真研究公安组织的结构，使之逐步科学化，对于改善公安组织的功能，提高公安组织的内聚力、战斗力，具有重要意义。

61,公安组织体系的特征：（1）整体性（2）同一性（3）法制性。

62,我国公安组织体系的结构框架：我国公安组织体系的结构，依其在体系中的地位和作用，大体可分为两类，即主体结构和辅助结构。主体结构是指直接行使公安机关法定职权的各个组织和部门。根据我国宪法与有关法规的规定，公安组织体系的主体结构是由中央公安部、地方各级公安机关、专门公安机关和人民武装警察部队构成。辅助结构，是指在公安体系中起辅助作用的组织，有公安院校、公安科研单位等。

63,我国公安管理体系贯彻和体现的原则：（1）同国家行政机关相适应的原则（2）地方公安机关和专门公安机关相结合的原则（3）执法与教育、科研机关相结合的原则（4）公安机关与广大群众相结合的原则。

64,公安机关和国家安全机关的关系：二者都是国家警察机关，但二者的工作分工不同，前者的工作重点是在国内，后者的工作重点是在国外。

65,公安机关和检察机关的关系：二者都是国家政法机关的组成部分，但公安机关是国家的行政机关，检察院是国家法律监督机关，对各级人代会及其党委会负责并报告工作，依法独立行使检察权，不受其它行政机关、团体和个人的干涉。公安机关与检察机关在办案中分工负责、互相配合、互相制约的关系，其基本任务和目的是一致的。

66,公安机关与审判机关的关系：二者是国家政法机关的组成部分。但是公安机关是国家政法机关，审判则是独立的执法体系，依法独立行使审判权，只对各级人民代表大会及其党委会负责并报告工作，不受其它行政机关、团体和个人的干涉。公安机关与审判机关在办案中是分工负责，互相配合，互相制约的关系，其基本任务和目标是一致的。

67,公安机关与司法机关的关系：二者同是国家行政机关，但分工不同：司法机关主要负责培训司法干部，宣传法制，领导律师、公正、人民调解等司法行政事务的实施；监狱、劳改、劳教等司法机关也是具有执法性质的机关。这一点又类同于公安机关，只是执法范围不同而已。

68,人民武装警察部队与人民解放军的关系：二者同属国家武装力量，但二者的建制不同，分工也有所不同。人民武装警察接受公安部党委和军委的双重领导，在一般情况下，武警部队负责内卫、边防和消防三大任务，而中国人民解放军的任务主要是对付帝国主义和其它反动派的武装侵略，保卫国家领土、领海的安全。但是在特殊的情况下，这两支武装力量又要互相配合，协同作战。
 

71,职能制的优缺点：下级领导者或执行者既服从上级领导的指挥，也听从上级各业务职能部门的指挥。优：业务指导具体、及时。缺：多头领导，指挥不一。

72,直线职能制的优缺点：（1）优：它保持了直线制的集中统一指挥的优点，并吸取了职能制发挥专业管理职能的长处，提高了管理效率，为发挥指挥系统的作用提供了组织保证。（2）缺：各专业部门之间容易产生脱节和矛盾。同时，由于多强调直线指挥，有时注意发挥职能部门的作用不够。

73,矩阵制的优缺点：（1）优：A：使专业任务得到组织上的保证B：加强了部门之间的协调C：在不打乱原来垂直系统的情况下，同时双使多项任务能在一个组织中平衡协调的进行。D：有利于主管领导摆脱是常事务，集中精力抓全局、抓关键。（2）缺：如果职责划分不清，容易造成指挥混乱、多头领导。

74,改善直线指挥系统和职能参谋系统关系的做法：（1）明确两个系统的职权范围和工作重点（2）向全体组织成员反复宣传组织的大目标，组织目标一致的前提下，搞好大合作，求同存异，共同为实现大目标而奋斗（3）提倡彼此之间的理解、信任与尊重（4）直线指挥人员与职能参谋人员共同深入基层，搞好调查研究，通过实践，统一认识，协调行动。

公安体制的重要意义：（1）公安体制是公安组织相互依存、相互制约、互为一体的纽带（2）公安体制是公安组织进行管理活动并争取公安管理优化的重要因素之一分为二3）公安体制对于确保公安组织及其领导人少犯错误起着重要制约作用。

75,公安体制的类型：（1）决策体制。一般分为一长制和委员会制两种。（2）组织结构体制。可分为层次制与职能制。（3）组织的功能体制。一般分为业务部门和幕僚部门。

76,公安机关机构设置的原则：应当贯彻“精兵简政”的精神，即精简上层，充实加强基层。一般应掌握下列原则：（1）与公安保卫任务相适应的原则（2）目标原则（3）层次与控制幅度的原则（4）职能（机能）一致原则（5）建立明确的权限系统的原则（6）平衡原则（7）命令一致原则（8）正确处理业务机构与幕僚机构关系的原则。

77,公安机关的组织体制：我国公安组织体制，建国以来一直实行“块块与条条相结合，以块块为主的体制。（现行公安组织体制，保证了公安工作置于党的绝对领导之下，按照党的路线、方针、政策进行活动，使公安工作服务于党的各项中心工作；同时由于接受当地党政的领导，获取地方党政机关在人力和经济上的支持，充分发挥了中央与地方两个的积极性，促进了公安工作的开展。这个体制还有利于把公安机关置于各级党委和政府以及群众的监督之下，有效的防止了公安机关及其干警利用特权进行非法活动，使他们少犯错误。

78,我国公安机关的领导体制：实行的是党委集体领导下的分工负责制，即实行党委集体领导和首长负责制相结合的原则。

79,我国公安体制的改革：是国家行政体制改革的一部分，其性质是社会主义公安组织的自我完善与发展，而不是推倒重来，另起炉灶。（2）改革的内容：A：加强党对公安工作领导的前提下，实行党政分开B：进一步理顺管理体系，增强活力C：逐步建立统一的人民警察体制D：理顺公安组织内部各系统之间的关系，使之成龙配套，更好地发挥其整体功能E：搞好公安机关内部机构的改革。

80,领导是全部领导行为，与领导含义不同，两者不能混淆。

81,领导活动与管理活动的关系：（1）区别：A:含义不同B：任务不同C：活动范围不同D：所要解决的问题不同E：完成任务的方法不同。

82,社会主义领导者的具体内容:（1）权力A：决策权B：指挥调度权C：支配权D：任免奖惩权E：建议权F：授权权G：代表权（2）责任。责任是领导者的基本属性，是职务的必然要求。领导者的责任，一般说，有政治责任、工作责任和法律责任。（3）服务。“为人民服务”是一切领导者的根本宗旨。领导者不仅要为人民服务，为上级机关和领导者服务，而且要为下属服务。

83,职权的特性：A：有明确的权力范围B：职位不同，权力不同C：职权与个人因素无关。

84,领导活动包括哪几个阶段：调查研究阶段；政策成型阶段；决策阶段政策执行阶段；政策反馈阶段。