全国2009年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法(一)试题
课程代码:00923

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.

1.行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ ）
A.批评权
B.陈述权
C.申辩权
D.了解权

2.下列选项中,可提起行政诉讼的行为是（ ）
A.房屋产权登记
B.对公务员的奖惩
C.政府规章的适用
D.劳动争议的仲裁

3.政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ ）
A.行政征收
B.行政征用
C.行政征调
D.行政规划

4.下列选项中,属于行政事实行为的是（ ）
A.吊销营业执照
B.销毁盗版音像制品
C.户口登记
D.拆迁补偿

5.有权撤销国务院行政法规的主体是（ ）
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.国家主席
D.最高人民法院

6.下列选项中,属于可诉性行政行为的是（ ）
A.行政调解
B.行政仲裁
C.行政不作为
D.抽象行政

7.独立行使行政审判权的主体是（ ）
A.人民法院
B.审判委员会
C.行政审判庭
D.合议庭

8.行政机关根据其决策和负责体制,分为首长制行政机关和（ ）
A.合议制行政机关
B.分权制行政机关
C.内阁制行政机关
D.委员制行政机关

9.新录用的公务员试用期为（ ）
A.3个月
B.6个月
C.1年
D.3年

10.对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ ）
A.10日
B.15日
C.30日
D.60日

11.我国国家赔偿的归责原则是（ ）
A.过错加违法原则
B.过错原则
C.违法原则
D.公平原则

12.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的,应作出（ ）
A.维持决定
B.确认决定
C.撤销决定
D.履行决定

13.下列选项中,属于行政法规的是（ ）
A.《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)
B.《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定)
C.《社团登记管理条例》(国务院制定)
D.《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)

14.行政裁决的主体是（ ）
A.行政监察机关
B.行政复议机关
C.法律法规授权的行政机关
D.国家审判机关

15.对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ ）
A.程序控制
B.行政首长控制
C.督察控制
D.检查控制

16.对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ ）
A.原告
B.被告
C.第三人
D.人民法院

17.行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ ）
A.15日
B.30日
C.60日
D.180日

18.一企业没有履行除雪的行政法义务,某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用.这种行为属于（ ）
A.行政征收
B.行政处罚
C.执行罚
D.代执行

19.根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,其裁决主体是（ ）
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.国务院
D.最高人民法院

20.公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ ）
A.公安机关的职责
B.法律法规授权组织的职责
C.行政机关委托组织的职责
D.事业单位的职责

二、多项选择题(本大题共l0小题,每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.

21.以监督的时间为标准,行政法制监督可以分为（ ）
A.事前监督
B.事中监督
C.事后监督
D.国家机关的监督
E.社会监督

22.行政诉讼撤销判决适用于（ ）
A.主要证据不足
B.适用法律、法规错误
C.违反法定程序
D.超越职权
E.滥用职权

23.人民法院审理行政案件,依法实行（ ）
A.合议制
B.回避制
C.公开审判制
D.独任制
E.两审终审制

24.下列选项中,不可以申请行政复议的是（ ）
A.内部行政行为
B.调节民事纠纷的行为
C.行政法规、规章等抽象行政行为
D.国防外交等国家行为
E.行政仲裁行为

25.在下列何种情形下,行政机关可以辞退公务员（ ）
A.单位调整、撤销、合并或缩编
B.在年度考核中连续两年被确定为不称职
C.不胜任现职又不接受其它安排
D.旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天
E.一年内旷工累计超过30天

26.下列选项中,属于被派出机关的是（ ）
A.区公所
B.街道办事处
C.工商所
D.执法大队
E.居民委员会

27.国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（ ）
A.赔偿请求人负担
B.败诉一方负担
C.赔偿义务机关负担
D.行政复议机关负担
E.人民法院负担

28.泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居.2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留.李某不服,遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定.其后,李某决定向人民法院提起行政诉讼.本案有管辖权的法院包括（ ）
A.泰州泰安区基层人民法院
B.武陵市平阳区基层人民法院
C.武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院
D.武陵市公安局所在地的基层人民法院
E.武陵市中级人民法院

29.下列选项中,属于行政行为的特征是（ ）
A.服务性
B.从属法律性
C.裁量性
D.单方性
E.强制性

30.下列选项中,具有行政主体资格的是（ ）
A.乡政府
B.公安局法制科
C.公路收费站
D.市卫生防疫站
E.工商执法人员

三、名词解释(本大题共5小题,每小题3分,共15分)

31.行政监察

32.行政关系

33.行政拘留

34.说明理由制度

35.行政附带民事诉讼

四、简答题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)

36.简述信赖保护原则的要求.

37.简述行政许可的特征.

38.简述行政补偿的适用范围.

五、论述题(10分)

39.论我国行政法法源的种类.

六、案例分析题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)

40.1997年3月,S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场,并与其签订了《土地使用权抵押合同》.该合同经S市房地产管理局登记生效.同年10月,嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证.韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押,嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此,韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护,维护其合法权益.S市房地产管理局根据《S市房地产抵押办法》(S市政府制定)的规定:"土地使用权抵押时,其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分",遂作出决定:禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋.而嘉利来公司认为:根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l条的规定,房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产,所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋,S市房地产管理局的行政决定违法.嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局"禁止预售抵押土地上新建房屋"的行政决定.
问题:
(1)《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分)
(2)本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分)

41.2008年4月,DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复》文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证.DY市规划局经审核,认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划,遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证.但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉.益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权,依法享有对该地段部分土地50年的使用权.益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权.于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议.省建设厅作出了维持行政复议决定书.益方置业不服,遂向法院提起行政诉讼,请求法院撤销被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证.
问题:
(1)益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分)
(2)被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合
法?(2分)依据是什么?(3分)